笃行不怠汲取百年奋斗伟力
踔厉奋发开创正风反腐新局
以全面从严治党新成效迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党阳高县第十五届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
武 志 勇
同志们：
我代表中共阳高县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告。请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神，深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次全会、省纪委十二届二次全会精神，认真贯彻市第十六次党代会和市委十六届二次全会、市纪委十六届二次全会精神，按照县第十五次党代会和县委十五届三次全会部署要求，总结2021年全县纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，县委书记丁国华同志对习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，省委书记林武同志在省纪委十二届二次全会上的讲话，省委常委、市委书记卢东亮同志在市纪委十六届二次全会上的讲话精神提出具体学习贯彻要求，对推进全面从严治党不断向纵深发展、引领保障全方位推动高质量发展，全面建设清廉阳高作出动员部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年。县委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记对山西、对大同工作的重要指示批示，锚定清廉阳高建设目标，坚决扛起管党治党政治责任，以全面从严治党引领保障各项事业取得新进展新成就。在市纪委监委和县委的坚强领导下，十五届县纪委同十四届县纪委任务承接、工作贯通，坚持党史学习教育与纪检监察工作高质量发展紧密结合，与高素质专业化干部队伍建设紧密结合，带领全县纪检监察机关和广大纪检监察干部革故鼎新、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移做好正风肃纪反腐各项工作，全县纪检监察工作高质量发展实现新突破、迈上新台阶，为高标准建设宜居宜业宜游宜养宜乐新阳高提供了坚强保障。
（一）践行“两个维护”，政治监督质效有力彰显。2021年，全县纪检监察机关始终坚守政治定位、恪守政治属性、扛起政治责任、突出政治监督，高度聚焦“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市县委重大决策部署抓监督、强保障、促落实。推动“三重一大”事项风险研判，协助县委、政府研判风险，汇总上报重大决策、重要人事任免、大额资金运作等事项777项，针对风险隐患累计向乡镇纪委、派驻纪检组下发监督通知11次33份，适时跟踪问效，确保重大决策部署落地落实。推动“大棚房”专项清理整治“回头看”，制定下发专项监督检查工作方案，紧盯“违法违规建设非农设施、违法违规占用耕地进行非农业建设以及违法违规改变性质和用途”等重点，组建3个监督检查组、成立4个专项督查组开展监督检查51次，进行提醒谈话50人次，发现并督促整改问题6个。推动春季森林防火专项监督，及时制定下发监督检查通知，抽调6名同志组成巡回督导组，开展春季防火工作巡回督查96次，发现整改问题12个。推动常态化疫情防控监督检查，立足监督的再监督工作职责，安排各乡镇纪委深入各乡镇卫生院、各村站所50余次，各派驻纪检监察组深入全县80多家县直机关单位进行疫情常态化防控监督检查894次，发现整改问题4个，接处群众来电咨询、举报20余件次，推动各乡镇、县直各部门有力有序做好疫情防控工作。推动党史学习教育督促检查，派出12名纪检监察干部参加县委党史学习教育监督检查组，开展监督检查、推动整改问题，有效推进党史学习教育落实处、见实效。
（二）一体推进“三不”，惩贪治腐成果全面巩固。坚持“三不”一体方针，保持“严”的主基调，不断强化标本兼治，推动查办案件、问题整改、系统治理有机融合贯通，持续提升综合效应。始终坚持高压惩腐，抓关键、盯少数，不断加大重点领域反腐力度。开展供销合作社系统腐败问题专项治理，聚焦突出问题、深化专项治理，处置供销系统问题线索8件，立案审查调查6人，党纪政务处分4人，在边查边改边治中推动改革发展、系统治理。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，集中对粮食局以及下属单位县直属粮库、城关粮站、罗文皂粮站等进行监督检查，发现问题线索4条，处理处分4人，坚决清除“靠粮吃粮”的“硕鼠”，守好粮食安全底线。全年受理信访举报322件次，同比增长48.4%；检举控告量296件次，同比增长55.8%；初次举报125件次，同比增长12.6%。全县处置问题线索490件次，初步核实352件次，立案168件，党纪政务处分161人，组织处理197人，处分科级干部11人，采取留置措施3人，运用第三、第四种形态处理16人。强化以案促改，发挥治本功能，做实“后半篇文章”，针对监督检查和案件查办发现问题，发出纪检监察建议书7份，督促7个乡镇（单位）对7个突出问题完成整改。通过下发典型案件通报、观看警示教育片等，不断深化党风廉政教育，发出通报曝光各类典型案件2期4人。在惩治震慑、促改促治、教育警示上一体发力、持续用力，“三不”一体推进效能进一步显现。
（三）注重纠树并举，清正廉洁风气不断充盈。抓日常、盯关键，打好纠治“四风”持久战。坚持日常监督和专项检查相结合，深化运用重要节点通报曝光、部门联动协作、明察暗访监督检查、发现问题督促整改工作机制，严肃查处违规公款吃喝及超标准超范围接待、违规发放津补贴、违规使用公务用车、办公用房超标、违规收送礼品礼金等问题，督促党员干部和公职人员办理子女生日、升学等事宜，做到“四严禁五倡导”。开展节假日应急值守监督检查，处理乡镇、县直单位13家，处理带班领导及值班人员32人，约谈单位一把手并通报批评县直部门17家。深入开展党政领导干部违规入股企业专项清理工作，摸排专项清理范围干部1166人，填写《承诺书》1166份，开展专题教育、警示教育87场次，开展“关键少数”谈心谈话86次724人，主动申报投资入股40人，主动填写整改台账并退出退股16人，主动退出违规获利12人。查缴和督促上缴违规获利48.11万元，核查市专项清理办督办重点人员3批13人，处分处理3人。印发《加强作风纪律监督检查的通知》，在节假日和重要时间节点，组织开展节日期间监督检查，综合运用明查暗访、随机抽查、突击检查等方式进行全覆盖式监督检查。全年发送廉政短信4200多条，开展监督检查317次，发现整改问题10个，查处违反中央八项规定精神、“四风”问题3案3人。注重纠树并举，以更高标准、更严要求不断巩固作风建设成果，以更严格的监督促进作风养成。
（四）维护人民利益，群众急难愁盼有效解决。坚持以人民为中心，聚焦群众痛点难点焦点集中开展有效治理。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，部署各乡镇纪委、各派驻纪检监察组开展脱贫攻坚成果巩固监督检查，发现整改问题11个。围绕县委脱贫攻坚回头看“八个聚焦”要求，组建6个蹲点督导组督促整改问题492个。协同开展政法队伍教育整顿工作，共处置涉及政法系统问题线索70件，目前已办结65件，新增线索5件。其中谈话函询9件，初步核实56件，立案12人，处分处理54人。处置涉及政法系统乡科级领导干部问题线索29件，其中谈话函询8件，初步核实21件，立案7件，处分处理21人；处置政法队伍主动交代问题线索32件，批评教育10人，批评教育并责令检查14人，批评教育、深刻检查、并上缴违规所得5人，移送市纪委监委2件。聚焦惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，处置问题线索3件，给予党纪政务处分4人，移送司法机关1人。推动房屋产权登记确权颁证“清零行动”，督促5家相关单位摸排出国有建设用地上房屋45个小区13398套，完成首次登记、首次转移登记9735套，完成总任务的72.66%，“清零行动”走在全市前列，监督协调举措得到省纪委监委认可，被《省纪检监察信息》（第121期）刊登采用。去年以来，查办“群腐”问题70案77人，党务政纪处分77人，组织处理10人，问责追责1人，通报典型案例2期4起，坚决向群众身边腐败和作风问题“亮剑开刀”，有效解决群众的急难愁盼。
（五）统筹“四项监督”，协作联动机制更加完善。贯通融合“四项监督”，推动力量整合、信息共享、成果共用，进一步实现统筹有力、衔接有效，权力监督全覆盖格局更加完善。纪检监察机关全年党纪政务处分161人；派驻监督处分19人；立案审查调查案件中，30件问题线索来源于巡察移交，占比18.6%；强化纪委监委监督协助引导推动功能，推动司法、行政执法、审计机关移送党员干部、公职人员违纪违法问题线索100件，经审查调查给予党纪政务处分21人，各类监督在联动协作中实现了优势互补。紧盯关键少数，针对乡科级干部谈话函询51人，立案查处16人，党纪政务处分11人，持续压实责任；盯紧关键时候，回复选人用人、评先评优等党风廉政意见64批4493人次，提出暂缓或否定性意见28人。强化关口前移、抓早抓小，运用“四种形态”批评教育、帮助和处理461人次，第一、二、三、四种形态分别占比64.6%、31.9%、2.0%、1.5%，实现了纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关爱有温度。推动县乡村换届风清气正，广泛宣传换届纪律要求1.3万余次；派出4批48人参加干部推荐、县级“两代表一委员”考察组，监督选人用人、督导会风会纪；纪委监委班子成员深入乡镇社区开展会议点评、提醒谈话23次，进一步压实换届责任；建立完善村（社区）换届纪律监督工作分片包联机制，委机关全员包联11个乡镇212个村（社区），掌握选情、排查隐患。制定《关于加强村（社区）“两委”换届纪律监督检查工作方案》，建立完善换届期间联查联办和快查快结机制，围绕6个方面29项重点，集中监督检查35次，发现问题11个，处置问题线索5件，进行督办、提醒15次；制定换届党风廉政意见回复流程图，及时、全面、精准回复意见1708人次，提出“暂缓使用”意见7人次，不宜使用建议1人次。
（六）坚守政治定位，巡察利剑作用显著发挥。把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，高质高效深化政治巡察。完成十五届县委第一轮常规巡察，对4个乡镇64个村进行政治巡察，发现问题474个，移送问题线索23件。组织开展十五届县委第二轮常规巡察，对6家科级单位进行政治巡察。按照全省上下联动统一部署，围绕“三个聚焦，三个深入查找”，对县供销系统开展了机动式巡察，发现问题13个，移送问题线索4件，并提出了相应的整改建议，为推动供销系统深化改革发挥了重要作用。及时制定《阳高县关于落实省委第三巡视组对大同市巡视反馈意见县区巡察工作整改任务的实施方案》以及“三清单”，不折不扣落实省委第三巡视组巡视反馈意见整改。为推进巡察整改落地见效，适时跟进监督检查做实巡察“后半篇文章”，按照市纪委办公室文件精神对省委脱贫攻坚专项巡视和十四届县委第七轮巡察整改成效再监督，督导检查单位27家，发现整改问题3个。从6月中旬开始，县委巡察领导小组组织开展了对各乡镇党委、县直相关部门党组织巡察整改情况的监督检查，倒逼各级党组织切实扛起扛牢整改主体责任，做到问题“零遗漏”、整改“全覆盖”，并进一步健全制度，推动改革，促进发展。
（七）强化改革创新，治理效能持续转化提升。一体深化纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革。持续推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格执行请示报告制度，向县委书面报告请示工作33次，报请县委批准初核、立案审查、作出处分决定24人，向市纪委监委报备采取留置措施3人。持续推进规范化法治化正规化建设，扎实开展依规依纪依法安全文明办案专题教育，建立完善各类制度14项，加强规范性文件备案审查工作，不断强化纪检监察工作高质量发展的制度机制保障。换届选举产生十五届纪委班子，成员重新分工，修改完善班子成员联系乡镇、领办重点案件工作机制，积极推动建立完善党统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系；持续深化派驻机构改革，结合党政机构改革、事业单位改革实际，调整有关派驻机构综合监督单位，调整委直属事业单位机构、职责，完善监督检查室联系指导派驻纪检监察组工作机制和派驻机构的领导体制、运行机制，全面提升派驻监督“探头”作用发挥。全县派驻机构共立案19件、处分处理19人；深化4个乡镇纪检监察协作区建设，全面提升监督效能。乡镇纪委线索处置200件，立案92件，党纪政务处分92人，体制改革不断激发的新动力持续推动治理能力、治理水平转化提升。
（八）突出唯实唯先，干部队伍建设日益加强。县纪委常委会带头落实“过硬”要求，自觉扛起管好自己、建好班子、带好队伍的自身建设主体责任。带头学史用史，持续把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，以系统会议和机关会议形式专题传达学习党的全会精神、习近平总书记重要讲话精神等23次。全面加强党建工作，进行委机关党总支及各党支部换届；组织全体党员干部在爱国主义教育基地大泉山展览馆面对党旗重温入党誓词；选派30名党员，参加党群系统“颂歌献给党 起航新征程”歌咏比赛。扎实做好县纪委换届工作，协助抓好乡镇纪委干部选配工作。换届后，县纪委监委9名领导班子成员平均年龄47.4岁，比上届平均年龄下降3.2岁；乡镇纪委书记配备“80后”干部5名，平均年龄43.1岁，委班子及全县纪检监察干部队伍结构明显优化，法律、管理等专业干部数量明显增加。开展“我为群众办实事”实践活动、“送纪送法”宣传活动、“献爱心、送温暖”结对帮扶活动、“开门办实事”活动，面对群众“急难愁盼”，为群众办实事54件。深化全员培训和岗位练兵，全员培训15期，参训干部460余人次；上派跟班锻炼7人，开展跟班实训、以案代训62人次。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，处置反映纪检监察干部问题线索8件。运用提醒、反馈卡强化自我监督，发放提醒卡81份，收回反馈卡29份，约谈4人，推动23个问题全部整改，持续锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。
一年来，全县纪检监察工作虽然取得了新的成绩，但是也要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，群众身边腐败和作风问题查而不息，“四风”问题禁而未止，一些领域腐败问题易发多发，腐败手段隐形变异、翻新升级，腐败低龄化趋势显现。全县纪检监察工作和干部队伍建设也存在一些短板弱项。有的理论武装常态化不够，有的抓工作重点不够，有的抓日常监督不够，有的抓深入推动不够，有的斗争意识不强，担当精神不足，程序意识不浓，自我约束不严，等等。对此我们必须高度重视、切实加以解决。
二、2022年主要工作
2022年是迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标奋勇前进的关键一年，是党的二十大召开之年，也是我县全方位推动高质量发展的关键一年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻十九届中央纪委六次全会和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，认真贯彻省纪委十二届二次全会和市第十六次党代会、市委十六届二次全会精神，贯彻落实市纪委十六届二次全会和县委十五届三次全会部署要求，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，弘扬伟大建党精神，紧扣全方位推动高质量发展鲜明主题，紧跟市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，聚焦全县“两地两区三带”发展定位，围绕大力实施转型出雏型、乡村振兴、大县城建设“三大工程”，全面推进新时代清廉阳高建设，持续深化政治监督，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续深化纪检监察机关规范化、法制化、正规化建设，形成与立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局相适应的纪检监察工作高质量发展新格局，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋力谱写全方位高质量发展阳高篇章提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）牢记“国之大者”，以更高站位推进政治监督具体化、常态化
坚持用党的创新理论指导引领新的实践。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动政治监督具体化常态化，贯通领会、一体落实党的十九届六中全会精神，深刻把握领会“两个确立”的决定性意义，强化对标对表、及时校准偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化运用党的自我革命历史经验，持续巩固拓展党史学习教育成果，把党史学习、教育、宣传引向深入，建立常态化长效化制度机制，在推动实际工作中更加自觉地践行初心使命、开创发展新局。紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以纪检监察工作高质量发展的昂扬姿态奋进新征程、建功新时代。
坚持以强有力的政治监督践行“两个维护”。聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署，盯责任、保落实，盯问题、纠偏差，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，督促党员干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐。聚焦“三新一高”等党中央重大战略和省市县委部署要求，重点加强对宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等贯彻执行情况的监督检查，确保新发展理念在阳高完整准确全面贯彻。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，持续推动做好“六稳”“六保”工作，切实维护人民群众生命安全和经济社会发展良好秩序。聚焦落实全面从严治党战略方针，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，持续净化优化政治生态。聚焦党的二十大胜利召开和北京冬奥会、冬残奥会成功举办等重大事件和重要时间节点，从讲政治高度做好信访举报等工作，坚决维护政治团结、社会安定大局。
坚持服务保障全方位推动高质量发展。紧紧围绕习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和对山西、对大同工作重要指示批示的贯彻落实，围绕县第十五次党代会和县委十五届三次全会决策部署的落地见效，研究探索纪检监察机关服务保障全方位推动高质量发展具体措施，健全完善推动贯彻落实和督查问责机制，督促各乡镇各部门细化举措、压实责任、逐项落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，深化运用“四种形态”，精准落实“三个区分开来”，实事求是容错纠错，以监督执纪导向引领干事创业导向。持续做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、廉洁关。全面深入推进清廉阳高建设，推动实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、社会清和，为全方位推动高质量发展创造风清气正的政治生态和公平公正的发展生态。
（二）保持战略清醒，以更实举措推进“三不”一体全面发力、综合见效
始终保持不敢腐的震慑，为不能腐、不想腐创设条件。准确把握“四个任重道远”新判断，坚决防范和查处“七个有之”问题，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，紧盯举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”，一个专项一个专项推进，一个领域一个领域整治，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。继续严肃查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题，继续深挖彻查粮食购销领域腐败问题、持续巩固深化金融、国资国企、政法等领域反腐败成果。对“关键少数”问题线索加强研判处置，重大典型案件领办直办督办，增强办案质效、强化有力震慑。加大打击行贿力度，完善行贿人“黑名单”制度，建立行贿人信息库，形成联合惩戒工作机制，让“围猎”与被“围猎”者都付出沉痛代价。
扎牢不能腐的笼子，持续巩固不敢腐、不想腐战略成果。坚持边办案、边剖析、边整改、边治理，深入剖析体制性、隐蔽性、普遍性问题，深化以案促改、以案促治、以案促建，把办案成效体现在止损挽损、促进改革、优化治理上。督促重点系统领域抓好“不能腐”制度建设和监督机制改革跟进配套衔接工作。加强制度执行情况监督检查，压紧压实制度执行主体责任、监督责任，进一步强化制度对权力的刚性约束，从源头上遏制腐败问题发生。
形成不想腐的自觉，努力实现不敢腐、不能腐效应叠加。充分用好大泉山党风廉政教育基地，积极探索廉政教育实现形式，完善警示教育内容，做好政策、纪法宣讲解读工作，为各部门、各领域开展警示教育提供素材和基地。加强对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。完善纪委监委内外联动机制，经常性开展党员领导干部任前廉政谈话，常态化通报典型案例，引导推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）着眼长效长治，以更大勇气推进作风建设一刻不停、寸步不让
紧盯关键岗位强化压力传导，严肃整治歪风邪气。压紧压实各党委（党组）抓作风建设的主体责任，从党政机关和“关键少数”抓起，从国有企业、金融机构等薄弱环节抓起，推动各乡镇各部门各单位加强对“四风”问题的分析研判，既严肃整治面上的共性问题，又结合实际找出自身的个性问题，有针对性地制定清单、系统纠治。把日常监督、明察暗访与大数据分析结合起来，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。
紧盯具体问题严查严处，坚决纠“四风”强作风。高度关注不正之风新动向、新表现，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，早打招呼、早提醒、早纠正，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，聚焦优化营商环境开展专项整治，切实解决慵懒散以及不作为、慢作为甚至乱作为问题。坚决纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃查处公务接待中“吃公函”及冲抵掩盖超标接待费用、变相收送红包礼金、巧立名目发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游、项目审批落地中的吃拿卡要等行为，推动领导干部带头严格执行公务接待规定，纠治大吃大喝、铺张浪费等问题，清除隐藏在人情往来背后的利益勾兑、团团伙伙。
紧盯破立并重纠树并举，完善作风建设长效机制。统筹推进查处问题、完善制度，对经常发生、反复发生的问题，既从严执纪、通报曝光，又深入分析、找准症结，有针对性地查堵监管漏洞。综合群众反映、信访举报、监督检查、案件查办、媒体报道等问题渠道，深入分析研判发生在我县的顽瘴痼疾，盯住不放、剖析机理、精准施治。督促党员领导干部带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，带头管好自己，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。强化纪律教育，督促党员干部严格执行纪律，不断推动中央八项规定精神化风成俗。
（四）强化贯通融合，以更优路径推进四项监督下沉落地、有力有效
全面加强日常监督。以政治监督引领日常监督，有针对性地开展专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督、下沉监督，实现监督常在、形成常态。深化运用“四种形态”，督促党委（党组）积极运用“第一种形态”，把监督挺在前面，做到精准规范问责，最大限度地凝聚人心、调动党员干部干事创业积极性。深化应用检举举报平台，进一步提升信访举报工作质效。强化对领导班子特别是“一把手”的监督，深化拓展述责述廉、廉政谈话、民主生活会监督等工作，常态化向同级党委（党组）及其班子成员通报有关党风廉政建设情况，督促党委（党组）“一把手”抓好下级“一把手”，督促班子其他成员抓好分管领域的管党治党工作，切实做到严格自律、严负其责、严管所辖，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。
贯通凝聚监督合力。统筹监督责任和协助职责，有针对性向同级党委提出意见建议，加强对同级党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，协助同级党委更好地抓好管党治党工作。进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，在实践中推动制度机制更加健全完善，围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务和重要环节强化协作配合，不断提升监督的严肃性、协同性、有效性。强化纪委监委监督的引导推动功能，促进各类监督贯通融合，更好地融入治理体系，增强监督治理效能。
（五）遵循巡改并重，以更稳定力推进巡察工作提质提效、走深走实
坚守政治巡察定位，高质量谋划推进十五届县委巡察工作。坚持从政治上准确把握和推进巡察工作，聚焦落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，聚焦贯彻全面从严治党战略方针，聚焦全方位推动高质量发展，部署启动新一轮巡察工作，加强向村（社区）延伸巡察。紧扣被巡察党组织核心职责加强政治监督，综合运用常规巡察、联动巡察、专项巡察等方式，稳步推进巡察全覆盖。
积极配合上级巡视巡察，高水平构建上下联动监督体系。贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，坚决扛起巡察工作主体责任，有序深入开展县委巡察工作。积极配合省市巡视巡察，在重点领域开展联动监督，健全完善发现问题、整改落实、成果运用、信息共享统筹联动机制，一体推进发现问题和推动解决问题，形成上下贯通、纵向联动的系统优势。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。
加强巡察成果运用，高质量做深做实巡察“后半篇文章”。始终把巡察整改工作紧紧抓在手上，统筹运用日常监督和专项督促检查，建立健全巡察长期整改问题督促落实机制，有力确保问题整改过程扎实和结果高质量。认真履行整改监督责任，建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构定期会商会审机制，制定关于加强巡察整改和成果运用的具体办法，形成有序衔接、互为补充、协调一致的日常整改监督链条。建立巩固拓展整改成果制度机制，重点加强对系统性、普遍性、深层次及制度机制性问题的系统施治，切实把巡察成果转化为推动改革、促进发展的实际成效。
（六）回应群众关切，以更大力度推进基层治理深入深化、巩固拓展
聚焦助力乡村全面振兴，深入推进过渡期专项监督。紧盯巩固拓展成果、保障有效衔接、推动乡村振兴的关键环节，紧盯过渡期内“四个不摘”政策落实、“三项机制”运行情况，紧盯领导体系、帮扶队伍、发展规划、考核机制等有效衔接情况，紧盯乡村“五大振兴”推动落实情况，紧盯省市乡村振兴督导反馈意见，深化跟进监督、精准监督、全程监督，推动健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制，防范化解各类返贫致贫风险，确保过渡高质量、工作不断档、振兴有保障。密切关注过渡期内的腐败问题、责任问题、作风问题，严肃查处贪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、暗箱操作、权钱交易、优亲厚友等问题，督促各级党组织永葆正能量、正效应。
聚焦解决群众急难愁盼问题，深入推进民生领域专项整治。加强对各项惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况的监督检查，确保不折不扣执行、保质保量落实。把整治群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，巩固扩大“我为群众办实事”实践活动良好成果，建立完善群众点题出题、及时核实督办、推动纠治整改工作机制。强化上下联动、清单引领，聚焦教育医疗、医保、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、征地拆迁等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶保护伞，清除政法队伍中的“害群之马”，加强对管理、监督、服务等关键环节的监督检查，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、与民争利等行为，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。聚焦大力招商引资、优化营商环境、市场主体培育部署要求强化监督执纪问责，推动全县纪检监察机关进一步发挥监督职能，改善营商环境，激发市场主体发展活力，为促进县域经济社会高质量发展提供有力保障。
聚焦提升基层群众满意度，深入推进基层监督效能专项治理。推动监督下沉落地，开展基层信访举报和问题线索专项排查行动，对反映基层腐败和作风问题的信访举报要接诉即办，对民怨集中、影响恶劣的问题线索要重点督办，对因工作不力导致信访举报仍然易发频发的、有案不立不查的要严肃问责。加强基层监督治理，深入推进重点村（社区）“党建引领一批、督办化解一批、以案促改一批”工作，深入开展村（社区）集体“三资”提级监督，集中整治惠民惠农“一卡通”使用管理突出问题，推动提升乡村治理能力和水平。整合基层监督力量，深化运用乡镇纪检监察协作联动机制，推动村级党组织纪检委员、监督委员会主任、纪检监察联络员“三员合一”，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
（七）注重守正创新，以更强决心推进体制改革系统集成、协同高效
坚持完善纪检监察权力运行机制，着力推进“两个责任”落实系统化、集成化、协同化。积极探索主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制，推动“两个责任”系统集成、一体落实。督促各党委（党组）扎实履行主体责任，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，做实做强全面监督。完善政治监督与日常监督融合机制，优化纪委监委监督与各类监督贯通联动机制，扩大监督治理的集成优势和综合效能。
坚持党对纪检监察工作全面领导，着力推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格落实向同级党委和上级纪委监委请示报告制度，严格落实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主要求，健全处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作规范，完善日常监督、查办案件、专项工作等重要事项督导工作制度，进一步加强上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导。全面加强派驻监督和企业、医院、学校纪检监察工作，完善“室组”“组组”联动监督和“室组地”联合办案协作保障机制，进一步增强监督全覆盖有效性，发挥系统优势、形成上下合力。
坚持统筹推进纪检监察体制改革，着力推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。认真学习贯彻落实监察官法、监察法实施条例等法规制度，紧跟中央纪委国家监委法规制度建设部署，加强宣传解读，跟进配套工作。系统梳理、总结提升规范化法治化正规化建设成果，强化制度执行、实践运用，切实把制度优势转化为治理效能。加强分级分类指导，稳步延伸推进县乡纪委规范化法治化正规化建设。
（八）坚守职责定位，以更严标准推进干部队伍政治过硬、本领高强
突出鲜明政治属性，争做对党忠诚的表率。加强县纪委常委会自身建设，严格落实“第一议题”制度，充分发挥首学领学促学作用，不断提升从战略上看问题、想问题的能力水平。准确把握“打铁”和“自身硬”的关系，带头做到“两个维护”，严肃党内政治生活，主动向市纪委、县委请示报告工作。严格落实党建工作责任制，加强机关党建，充分发挥思想政治引领和组织纪律保障作用，不断提升纪检监察工作的质量和水平。
提升专业能力素养，争做担当作为的示范。坚持党管干部原则和好干部标准，进一步完善考核评价、选拔任用工作机制，加大年轻干部培养选拔、干部轮岗交流、监督执纪执法人才引进力度，加强对乡镇纪检监察干部队伍建设的指导和支持，盘活盘优整体队伍结构。通过参与办案、跟班学习、实战练兵等方式，加强对日常监督、执纪审查、依法调查本领的培养，特别是对办案人员加强业务培训，全面提升其掌握政策策略、谈话突破、运用信息化手段、证据收集固定运用等专业素养。
强化自我监督约束，争做遵纪守法的标杆。把“三不”一体的理念贯穿自身建设，深化运用纪检监察干部监督工作创新机制，主动接受党内和社会各方面的监督，以更高标准、更严纪律要求自己。健全内部监督制约机制，加强纪检监察权运行廉政风险防控，深入查找分析全链条各岗位风险点，进一步严格权力、责任、手段、措施界限规定，促进权力依规依纪依法行使。巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动成果，严格开展案件质量评查，守牢办案安全底线。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，坚决防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、踔厉奋发，坚定信心、笃行不怠，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为谱写全方位高质量发展阳高篇章提供坚强纪律保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。