为压实全区各级党组织管党治党、全面从严治党政治责任，纪检监察机关立足监督职责，以生态档案为抓手，聚焦日常监督，强化执纪问责，进一步做实监督检查，现就加强生态档案监督检查工作制定如下意见。
一、总体要求
纪检监察机关坚持把监督作为首要和基本职责，加强日常监督，运用党章党规党纪和宪法法律法规，聚焦联系监督单位党组织政治生态状况，紧盯“关键少数”，全面掌握联系监督单位“树木”与“森林”的关系，突出政治监督，重在发现问题，运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责，倒逼责任落实，推动基层政治生态不断净化。
二、工作任务
(一)明确责任主体。全区各级纪检监察机关要明确责任分工，强化责任落实，形成工作合力，切实抓好生态档案监督检查工作(包括科级干部、关键岗位人员廉洁档案和一般干部信息活页册)。区纪委监委成立生态档案工作指导办公室，设在党风政风监督室。办公室要发挥牵头抓总、综合协调作用，负责综合协调、业务指导和资料汇总工作。明确生态档案专门工作人员2人，负责系统报送资料在线指导和纸质档案归档整理工作。各乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组、委机关执纪监督室是依托生态档案抓好日常监督的责任主体，各乡(街道)纪(工)委书记、派驻纪检监察组组长和执纪监督室主任为第一责任人。派驻纪检监察组副科长级监察专员为本组具体责任人，各乡(街道)纪(工)委、执纪监督室都要指定专人具体负责生态档案系统信息查阅、登记、分析，建立问题台账等工作。信访室、案件监督管理室、案件审理室要及时把信访举报、问题线索处置以及党纪政务处分等情况录入生态档案系统，为综合分析评估提供参考依据。
(二)突出监督重点。各乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组、执纪监督室要结合联系监督单位实际情况，灵活开展日常监督检查。坚持全面监督与重点突出相结合的原则，对照各单位党组织生态档案内容，重点监督检查是否存在形式主义、官僚主义问题;是否存在不作为、慢作为、乱作为问题;是否存在制度不执行或执行不严等问题。结合省、市、区委部署的中心、重点工作，生态档案工作指导办公室要适时提出“阶段性重点监督检查指导意见”，通过管理系统及时向各乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组和执纪监督室发布公告。各责任主体按照监督重点内容要求，有针对性地开展监督检查。把全面监督与重点监督有机统一起来，突出日常监督实效。
(三)规范工作流程。日常监督要围绕发现问题、处理和整改问题三个阶段进行。
发现问题。在拉长耳朵、瞪大眼睛抓好日常监督，了解掌握情况的基础上，对生态档案进行“望、闻、问、切”，对各联系监督单位档案系统9个模块内容进行“把脉诊断”。“望”就是翻阅资料，通过调阅查看联系监督单位报送材料，重点发现形式主义、官僚主义问题，发现党员领导干部和关键岗位人员不作为、慢作为、乱作为等问题线索;“闻”就是带着问题深入有关单位，对存在的疑点和可能存在的问题进行深入了解，通过查看原始资料、找个别同志谈话等方法，把问题搞清楚;“问”就是针对苗头性、倾向性问题，早打招呼，及时整改;“切”就是分析判断，客观地、辩证地看问题。既看工作安排部署，也要看工作督促检查，更要看工作成效;既看重点任务的完成情况，也要看日常工作的完成情况;既看关键时刻的担当作为，也要看平时工作的表现;既看工作显绩，也要看工作潜绩等。
处理问题。各执纪监督室、派驻纪检监察组对从生态档案中发现的党的领导“弱化”问题，党的建设“缺失”问题，全面从严治党“不力”问题，关键少数“不廉洁”问题，违反中央八项规定精神问题，制度执行不严不实问题，不作为慢作为乱作为问题，履职不力问题等，立即填写处置问题线索请示卡，按有关程序办理。根据问题性质，提出纪律检查建议、监察建议、问责建议，直至给予党纪政务处分。执纪监督室要与各乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组加强沟通，及时通报有关单位人员受到组织谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话以及党纪政务处分等情况。各乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组要督促相关单位召开民主生活会或专题组织生活会，要求相关同志在会上把有关情况说清楚、讲透彻，开展批评与自我批评，提出整改措施。
整改问题。每年年末，各派驻纪检监察组负责对区直部门(单位)生态建设情况进行综合分析评估，由第一执纪监督室统一审核把关;各乡(街道)生态建设情况分别由第二、第三执纪监督室进行综合分析评估。围绕总体评价、存在的问题和意见建议三部分内容形成综合分析评估报告。经区纪委监委监督检查专题会议研究后，由各执纪监督室负责以书面形式提出反馈意见，要求相关单位及相关人员限期整改。各乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组、执纪监督室根据整改反馈情况开展“回头看”，生态档案工作指导办公室按照不低于10%的原则提出抽查名单建议，由执纪监督室负责具体抽查核实工作。以问题整改倒逼责任落实，不断推动建立长效机制。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为加强生态档案监督检查工作力度，区纪委监委成立由区委常委、区纪委书记、区监委主任担任组长的生态档案工作指导组，分管副书记和常委分别担任副组长。各乡(街道)纪(工)委书记、派驻纪检监察组组长、执纪监督室主任为成员。指导组下设办公室，办公室主任由党风政风监督室主任兼，做到每个工作环节有人抓。各乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组、执纪监督室和党风政风监督室各负其责、层层把关，确保规范、有序、高效推进生态档案工作。
(二)健全工作制度。一是实行日查日报制度。各执纪监督室和派驻纪检监察组负责生态档案的专职人员要每日登陆系统查看联系监督单位生态档案工作情况，做好查阅记录，建好工作台账并报相关负责人。二是实行月例会制度。每月月末召开专题会议研究生态档案工作，及时研究解决工作中出现的问题，通报工作情况。会议由生态档案工作指导办公室负责组织协调。三是实行专题会议研究制度。通过生态档案日常监督发现的问题线索和年末综合分析评估情况，提交区纪委监委监督检查专题会议研究处置。
(三)强化问责追究。生态档案是区纪委监委履行监督职责的重要抓手，是强化日常监督的创新举措，有利于推动各级党组织压实管党治党责任，有利于推动党员干部进一步增强纪律规矩意识。全区各级纪检监察机关要充分认识生态档案工作的重要意义，提高思想认识，强化责任意识，出实招、做实功，依托生态档案抓牢、抓实日常监督。对在工作中责任不落实，工作不认真、不负责，甚至出现工作失误、造成不良影响的，严肃追究分管领导和相关工作人员责任。