中共白崖台乡委员会
关于十五届县委第四轮常规巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年7月至10月，县委第三巡察组对白崖台乡党委开展了为期三个月的巡察，并于2023年11月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、基本情况
巡察组反馈意见中反馈了四个方面16个问题，我们完全赞同，诚恳接受县委第三巡察组的巡察意见，并坚持高标准，严要求，坚决抓好真该落实，目前四个方面16各问题已全部整改到位。
（一）统一思想认识，强化责任担当。县委巡察三组反馈意见后，乡党委及时召开了专题会议和巡察整改专题民主生活会，传达研究了县委巡察组反馈意见，对做好巡察整改工作进行了全面部署，并把落实巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，作为推动全乡高质量发展的一项重要工作，要求班子成员要统一思想认识，增强从严治党意识和责任担当，主动认领问题，积极进行整改，确保在规定时限内将问题整改到位。
（二）加强组织领导，压实整改责任。为了进一步强化落实巡察整改的主体责任，加强对整改工作的组织领导，乡党委成立了由党委书记为组长，乡长、分管副书记为副组长，党政班子副职、各村支部书记为成员的整改落实领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改落实的日常工作。巡察整改期间，巡察整改工作领导小组多次召开会议，党委书记作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求。其他成员各负其责，对分管工作的整改落实担负起领导责任，指导和督促各站所、各村党支部盯住问题、不留死角，做到整改全覆盖，推动了巡察整改工作顺利开展。
（三）制定整改方案，全力推进整改。乡党委多次召开领导组整改落实会议，认真研究，深刻领会县委巡察组的反馈意见，分类梳理，对照反馈意见中提出的具体问题，制定了整改工作方案，并建立了问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，每项整改任务均明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任人、完成时限“四个明确”。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面”，巡察组反馈了七个问题。
（一）针对巡察组提出的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示不够扎实”的问题，我们进行了如下整改：
1、丰富学习形式，采取集体学习个人自学相结合、线上学与线下学相结合等多种方式，结合“三会一课”“主题党日”，每月至少开展1次集中学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示进行深入学习。2、班子成员带头践行“四下基层”，同时每月结合自身工作实际进村入户调研，了解群众急难愁盼的问题，在党委会、中心组学习时进行汇报交流。3、坚持走出去请进来，积极参加县级各类专项培训，并组织职工赴先进部门、乡镇学习典型经验，如2023年11月组织党员干部赴河北阜平、12月组织到村工作大学生到东河南镇水涧村学习，坚定党性修养、学习工作经验、拓宽工作思路。
（二）针对巡察组提出的“落实“两山理论”、发展有机旱作农业等重大决策部署存在短板”的问题，我们进行了如下整改：1、在矿山生态修复治理工作中，我乡组织执法队每周对全乡废弃矿山矿场进行检查，并要求各村进行日常巡察。今年以来共组织开展集中检查20余次，下达整改通知书2份，口头责令整改7次。没有发现私挖乱采现象。3、探索我乡实施有机旱作农业可行性及发展方向，我乡以之前实施的高峪沟红高梁种植为基础，发展黄花种植300亩，黄芩茶200亩，红高粱300亩，打造有机旱作农业示范基地，目前，全乡高粱种植亩数达1800亩，领取相关奖补37.5万元，产量近400吨。此外，我乡还申报黄芪茶加工车间项目一个，申报1000亩大豆种植奖补项目一个，继续充实我乡有机旱作农业内涵，摸索由生产到加工的发展途径。
（三）针对巡察组提出的“便民惠民政策落实不到位”的问题，我们进行了如下整改：1、我乡在便民服务中心悬挂明显标识牌，张贴规章制度，并实际情况设立了民政、医疗、养老保险、计生健康和综合等具体窗口，安排熟悉业务的工作人员坐班，为群众办理各种事项提供服务。3、组织乡村干部进村入户开展便民政策宣传，进一步提升群众对就业帮扶、小额信贷、交通补贴、稳岗补贴等各项政策的知晓度。累计集中入户送达政策明白卡等宣传资料3500余份，组织开展“两癌”筛查76人次，免费孕前检查31对，家庭医生“双签约”40户80人，落实“雨露计划”48人、大学生教育资助5人，困难群众临时救助113人，发放孤儿救助6人、高龄补贴108人，对全乡100余名退役军人进行走访慰问。
（四）针对巡察组提出的“创造性的落实新发展理念存在不足”的问题，我们进行了如下整改：一是联系省级规划设计院对白崖台乡红色文旅产业发展进行规划设计，已申报成功2024年中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金项目，通过投入中央彩票公益金及市县配套资金在首批全国红色美丽村庄白崖台村、平型关大捷庆功会遗址所在地东长城村及村庄沿线实施红色旅游通道提升、开通红色旅游专线、白崖台红色美丽村庄服务中心建设提升、乡村夜游提升、白崖台、东长城红色研学教学点提升及配套、红色供销社提质升级等项目，进一步打造集红色研学、党建教育、红色文化体验、乡土特色餐饮、红色乡村夜游业态、窑洞住宿于一体的文化体验空间，同时与红色主题邮局、八路军将帅窑洞旧址、八路军机要处景观、红墙景观、红色记忆展馆、红色箱包厂、红色供销社等景观连为一体，打造红色时光之旅。同时对白崖台、东长城两村基础设施和人居环境进行改造，实施河道治理，打造农民安居乐业的美丽家园，提升群众满意度和幸福感。二是省委组织部于2024年投资100万元在白崖台村实施红色美丽村庄巩固提升项目，主要通过串联红色记忆展馆、红色文化墙、抗战雕塑、红色供销社和红色邮局等以红色文化元素为主的景观景点，增设灯带、轮廓灯、路灯、氛围灯、各处简介牌、路线图、指示牌、打卡拍照点等，形成更大规模的视觉体验，形成特效灯光秀观赏效果。打造红色村庄夜景观，使红色景观亮起来、动起来。项目完成后，将有效促进实现游客在红色村过夜，推进夜间经济发展。同时也给当地村民带来更多生活便利、增加更多务工创收机会。目前省级资金已下达，项目正在实施。三是通过在山西新闻网、大同电视台、灵丘融媒体以及快手抖音等多渠道开展宣传，不断提升白崖台红色文旅品牌知名度。
（五）针对巡察组提出的“招商引资，优化营商环境工作有待进一步加强”的问题，我们进行了如下整改：1、我乡通过成立招商引资工作领导组，成功引入山西田圣和文化发展有限公司在南张庄经营露天营地；引入高峪沟农业有限公司、保政家庭农场等主体，承包、流转土地2000多亩，发展规模化农业；引入各类经营主体、承包户承包白崖台村饮食摊位、公社食堂等。一方面为所在村集体和村民提供了大量就业岗位和收入，另一方面也实现了节假日期间游客由平型关到白崖台乡各村的引流效果，五一期间，大约有600人以上的游客流动到我乡各村参观，有效推动了我乡农文旅融合发展的脚步。2、按照发展产业项目“四个一批”专项行动方案要求，强化产业项目管理，盘活闲置资产，更换了南张庄帮扶车间实际经营人，冉庄箱包厂、青背山羊养殖等产业项目得到有效运营并收回收益。目前各类项目收回承包费、资产收益等各类费用达20多万元。4、在东长城村食用菌基地由灵丘县卓丰种养专业合作社发展了鲈鱼养殖项目，为壮大集体经济，带动当地农民增收创造了条件。
（六）针对巡察组提出的“落实乡村振兴战略上存在短板”的问题，我们进行了如下整改：1、针对扶贫产业项目管理不到位的问题，我们积极联系原黄牛项目承包方，经协商，已支付承包费用1万元。2、针对人居环境存在的问题，我们一是积极开展六乱整治工作“回头看”。组织各村对乱堆乱放、乱搭乱建、随意倾倒垃圾等行为进行深入清理，“回头看”以来，共清理柴堆50余堆，粪堆120余堆，垃圾380余吨，河道4000米；二是以村规民约为抓手，开展星级文明户评选活动，推动群众对室内、院落、房前、屋后进行卫生清洁，进一步改变村民生活习惯，推进乡村环境治理再上新台阶。
（七）针对巡察组提出的“落实意识形态工作责任制不够有力”的问题，我们进行了如下整改：1、坚持每季度召开意识形态分析研判会，对近期意识形态形势进行分析研判，形成分析研判报告，并做好会议记录。如2023年第四季度，对加强党的二十大精神宣传，维护网络意识形态安全进行专题研究部署。2、持续强化基层党组织意识形态工作领导责任，将意识形态工作纳入党员培训计划。通过村广播、村务公开栏、微信群等加强日常宣传引导。3、进一步规范和充实“农家书屋”，积极与上级主管部门对接争取，多配备农业、农事等群众感兴趣的图书。目前各村农家书屋利用率均达到30%以上。
在“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面”，巡察组反馈了五个问题。
（一）针对巡察办提出的“乡党委从严治党主体责任落实不到位”的问题，我们进行了如下整改：1、召开了2023年度党风廉政建设专题会议，严格落实党风廉政建设责任制，制定并进一步明确了“一岗双责”工作职责。2024年度党风廉政建设专题会议计划于今年下半年开展。2、我本人积极落实从严治党主体责任，保证每年至少对乡党员干部开展一次集中廉政谈话。2024年春节前、2024年五一节前廉政谈话均已正常开展。3、形成乡纪委每办结案件都要开展以案警示教育的机制，每季组织党员干部观看警示教育片，开展经常性的警示教育。2024年以来，已组织观看警示教育片2次，召开警示教育会3次。
（二）针对巡察组提出的““四风”整治不彻底，形式主义仍有表现”的问题，我们进行了如下整改：1、在乡村两级会议上多次强调作风建设的重要性，要求大家严守“八项规定”，杜绝形式主义。2、严格把控公文质量，要求分管领导对公文进行再审核、再把关，高质量完成2023年度的党委、政府总结，坚决杜绝了雷同、抄袭现象。3、规范会议记录，组织专门人员对各村会议记录进行检查指导，确保了各村都严格按照会议记录要求，完整准确记录会议内容，促进了各村会议记录的规范化。
（三）针对巡察组提出的“村务监督委员会履职不到位”的问题，我们进行了如下整改：1、加强对各村村务监督委员会主任的业务培训。2023年组织开展了“三员合一”人员业务培训1次；今年4月以来结合党纪学习教育活动，要求各村“三员合一”人员都要积极参加所在村支部的党纪学习教育，认真学习新版纪律处分条例，不断提升业务能力，增强监督意识。2、乡政府组织对各村村民理财小组进行摸底，对部分村的民主理财小组人员由村两委干部和村报账员兼任的，目前均已重新选任。
（四）针对巡察组提出的““三资”管理存在短板”的问题，我们进行了如下整改：1、进一步完善三资中心管理制度，建立了包括“三资”、债权债务、清化收、村社组织情况等多项内容的管理台账。组织各行政村开展了清产核资工作，清理债权16.87万元，新增资产77.94万元，核销资产35.73万元。2、严格执行财务管理制度，严把资金支出审核关，加强公开公示，严格审批程序，确保资金安全运行。自2021年换届以来，各项财务资金支出审核制度逐步完善，截至目前，已经全部执行了会议研究记录、雇佣合同、公示记录、“五联签”等审批单据的财务归档。
（五）针对巡察组提出的“财经纪律执行不严”的问题，我们进行了如下整改：1、自2021年下半年开始，白崖台乡严抓财务制度执行情况，严把资金支出审核关，坚决杜绝大额现金支出现象。近两年已经不存在大额现金支出。2、对近年来各项重大支出开展严格内审，及时收集财务资料，明确工程实施流程。2021年白崖台乡政府维修便民中心、党群中心的财务资料已经收集完整，2021年后所有项目资料根据资金使用数额全部将询价程序资料归档。
在“聚焦基层党组织贯彻新时代党的组织路线情况”方面，巡察组反馈了二个问题。
（一）针对巡察组提出的“落实党建工作责任意识不强，偏业务轻党建现象比较突出”的该问题，我们进行了如下整改：1、乡党委会确定每月两次专题研究党建工作，进一步发挥党建引领核心作用，以党的领导、党的组织优势保证农村经济发展的正确方向。2、在2023年度年终考核中，我们认真落实年度考核末位奖罚制，对综合排名倒数第一的村支部书记予以扣除年终绩效。3、发扬党内民主，规范民主生活会、组织生活会、民主评议等党内政治生活，组织开展批评和自我批评，塑造清清爽爽、规规矩矩的党内关系和积极健康的政治环境。4、明确村党组织书记、第一书记党建工作责任，乡包村干部定期检查村党组织“三会一课”、主题党日等制度落实情况，指定专人督促指导基层组织“三晋先锋”等线上组织活动记录情况，确保线上线下一致、各类活动规范开展。
（二）针对巡察组提出的“队伍建设有缺陷”的问题，我们进行了如下整改：1、组织村“两委”干部参加专题培训，通过以会代训、专门培训、党员轮训等多种形式，加强对“两委”干部的培训，不断提升村“两委”干部的理论水平和业务能力。如组织白崖台、王巨两村书记参加县“领头雁”示范培训班，长沟村书记参加全市党组织书记示范培训班。2、加大人才发掘和人才回流力度，采取优先安排小额信贷、优先培养入党对象、优先纳入后备干部、优先享受政策扶持、优先享受产业项目扶持等“五优先”措施，吸引本土回归人才9名，对25名本土人才进行建档管理，为乡村建设注入生机和活力。3、要求各村要加强农村后备干部的培养，每村至少培养一名后备干部，目前共培养农村后备干部30名，平均每村3名。
在“对巡察整改工作重视不够，反馈问题整改不力”方面，巡察组反馈了二个问题
（一）针对巡察组提出的“白崖台乡党委落实巡察反馈问题整改成效不明显”的问题，党委书记作为第一责任人，坚决扛起巡察整改政治责任，在认真整改落实本轮巡察反馈问题的同时，也对上轮巡察反馈的问题进行了回头看、再落实，切实保障“三清单”一台账所列事项全部责任到人、整改到位，与此同时，我们也将警钟长鸣，长效整改，确保历次巡察反馈的问题不再反弹。
（二）针对巡察组提出的“三资监管体系不太完善，存在部分制度不健全，执行不到位，公开不及时，监管不充分，检查不得力。”的问题，我们进行了如下整改：积极完善乡村两级财务管理制度，严格审批程序，充分发挥理财小组的监督作用，确保三资监管制度落实到位。报销程序不规范、未经村民理财小组成员签字报销的经费申请一律不予通过。
三、今后整改工作打算
目前，我乡对四个方面、十六个问题已全部整改完成，但我们不能有丝毫的松懈情绪，要持续巩固整改落实成果，用好巡察成果，继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改工作融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固提升整改成效，以实实在在的整改成效推进全乡各项工作高质量发展，再上新台阶。具体要抓好以下几点:
（一）强化理论学习，提高政治站位。要组织全乡党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习习总书记视察山西重要讲话精神和重要指示，抓好党纪学习教育，不断用党的最新理论武装头脑，指导实践，推进工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为持续推进整改落实奠定坚实的思想基础。
（二）坚持目标不变，整改力度不减。对巡察整改后续工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放;坚持把巡察整改与党风廉政建设有机结合，严防“四风”问题反弹，努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制，确保取得良好整改效果。
（三）认真落实主体责任，强化权力运行制约和监督。要全面落实从严治党主体责任，加强对关键岗位、重点领域的监督检查，严格落实“三重一大”、财务管理和内控制度，做到按制度办事，以制度管人。同时要充分运用好巡察整改成果，深入开展作风纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，引导教育党员干部知敬畏、明底线、守规矩，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实打通全面从严治党“最后一公里”。
（四）持之以恒抓巩固，全面全力抓提升。针对巡察反馈的制度漏洞和薄弱环节建立目标明确，措施有力，追责严肃，务实高效，务实管用的制度体系，同时把巡察整改成果体现到促进具体工作上，把巡察整改成果转化为推动党风政风和工作作风上，转化为推进全乡各项工作全面发展的有效合力，为建设“红色旅游、绿色休闲、有机种养、宜居宜业”的和美乡村努力奋斗。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0352-8647016；电子邮箱：lqxbytxzf@163.com;地址：白崖台乡人民政府。
中共白崖台乡委员会
2024年5月