中共灵丘县文联党支部

关于十五届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年7月至2023年10月，县委第一巡察组对灵丘县文联党支部开展了常规巡察。2023年11月9日,县委巡察组向灵丘县文联党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化组织领导

县文联党支部坚决履行巡察整改主体责任，专门成立了整改工作领导小组，由党支部书记、主席担任组长，每月以党支部会议、巡察整改专题工作会议等方式，专题研究、扎实推进，其他成员按照分工，对照反馈意见制定切实可行的整改措施并抓好落实。我单位通过组织党员干部集中学习《中国共产党巡视工作条例》和县委巡察工作领导小组关于巡察工作的要求；通过单位工作会议、三会一课等形式全面学习习近平总书记关于文艺工作的重要指示精神及相关政策文件，促使干部职工全面把握习近平总书记对于文艺工作的总体要求、县委县政府对于文艺工作的总体部署，准确掌握工作要求和纪律，提升思想认识，自觉高效地投入到巡察整改工作中去。

二、定实整改措施

县文联党支部以新时代中国特色社会主义思想为政治要求，经过多次完善，形成了《灵丘县文联落实巡察反馈意见整改工作方案》，在巡察组的帮助下对制定的巡察整改任务“三清单”内容进行了修改和完善，对反馈的4类12项问题逐项分析、明确问题实质，制定具体的整改措施18条，落实责任到人，明确整改时限和进展节点。确保反馈问题条条有整改、件件有回音。

三、抓实整改成效

2023年11月16日，我单位召开巡察整改反馈意见专题研讨会，参会同志对照巡察反馈意见逐项梳理分解，又在之后的组织生活会上对提出的具体问题进行了严格的批评与自我批评。为确保会议的质量，县文联党支部结合实际工作情况，征求了干部职工对于巡察整改工作的意见和建议，保证了会议程序和内容的规范。为确保整改工作扎实见效，县文联党支部建立整改台账，对整改任务进行“挂号”并实时跟进，完成一件，“销号”一件，及时召开工作会议，由整改责任人逐项汇报整改工作进展情况，对于进展中遇到的问题集体研究讨论，制定推进措施，党支部书记亲自点评并提出工作意见，完成的整改任务进行销号。目前12项问题18条整改措施均已完成，完成率100%。问题全部完成后，对所有反馈问题逐项进行了回头看，确保成效扎实。

四、确保整改效果

对照反馈意见和整改方案，县文联党支部担当履责，精准发力，整改工作有序展开、有力推进、有效落实。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、习近平总书记关于文艺工作的重要指示精神不到位。

已完成。县文联把理论学习作为一项重要的日常工作，一是坚持第一议题制度，以“三会一课”、全体干部职工会议等为载体，每月开展理论学习2-3次，及时传达学习总书记关于文艺工作的重要指示精神和县委重大会议精神，研究部署落实举措，确保贯彻落实到位。二是坚持将整改活动与去年开展的主题教育相结合，制定了学习计划，每月开展1次研讨交流，促进干部职工将学习成效转化为工作成效。

2.履行职能职责存在差距。一是主责主业定位不精准；二是县文联对各类文艺协会的政治领导力不强；三是高质量策划主题宣传能力不突出；四是办刊质量没有与时俱进；五是贯彻落实上级决策部署推动文艺事业创新发展工作不到位；六是文联发挥行业建设主导作用不突出，协会会员工作不扎实。

已完成。一是聚焦主责主业，推动文艺事业繁荣。巡察反馈意见以来，县文联围绕乡村振兴、文旅发展、文化宣传等，组织开展网络热语大赛、主题采风活动、主题读书活动、书画摄影展、文明志愿服务活动等10余次，为我县高质量发展贡献了文艺力量。二是加强政治领导，抓好协会建设。去年11月份以来，指导作家协会、音乐家协会、美术家协会等5个文艺家协会完成换届，并成立文艺志愿者协会、戏剧家协会，指导各协会修订完善了工作章程，健全领导班子，完成各协会会员审核注册登记，将各文艺家协会和广大文艺工作者紧密团结在党的周围，做到听党话、跟党走。三是推动刊物改革，提升办刊质量。从今年1月份开始，对《平型关文艺》月刊进行改版，加强刊物内容审核，有效提升了刊物质量。同时加强灵丘县文艺工作者联合会微信公众号的管理和运用，去年11月以来，推送信息40余条，促进文艺宣传工作与时俱进。

3.文联工作“无章可循”。一是没有编制《灵丘县文学艺术工作者联合会章程》；二是多年未开展换届工作。

已完成。县文联于今年1月11日召开第二次代表大会，完成换届工作，并审议通过了《灵丘县文学艺术工作者联合会章程》。

4.意识形态工作重形式轻实效。一是重视程度不够；二是在开展意识形态分析研判，把牢文艺领域意识形态安全关方面履职不够。

已完成。一是扛牢主体责任，为作为“一把手”切实履行第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥，做到三个带头、三个亲自；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管工作严格把关，严密防范意识形态领域风险；以各文艺协会换届和组建为契机，明确各协会主席对本协会意识形态工作具体负责，加强对协会队伍和各类文艺活动、文艺创作的管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是定期分析研判，将意识形态工作纳入支部重要议事日程，每个季度开一次意识形态工作研判会议，做到安排工作必强调意识形态，检查工作必监督意识形态。三是建强工作阵地，牢牢掌握意识形态工作的主动权、话语权，以《平型关文艺》月刊、县文联公众号、文艺之家为阵地，线上线下同步发力，通过文艺创作大力宣传党的路线、方针、政策，壮大主流思想舆论，唱响时代主旋律。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.财务管理存在薄弱环节。一是执行政府采购程序不规范，采购合同签订不及时；二是财务支出不规范。

已完成。严格落实财务制度，去年对财务人员进行了专门的业务学习培训，提高了财务人员素养。今年财务人员因工作调动离开后，文联财务工作委托第三方专业公司进行代理，进一步提升了财务工作的规范水平。

6.廉政风险防控意识不强。文联党支部对党风廉政建设重视程度不高，未经常组织开展廉政教育、警示教育活动。

已完成。深入落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设。县文联班子成员认真履行第一责任职责、“一岗双责”，时常对干部职工进行提醒，做到管业务必管作风。以“三会一课”为载体，定期开展党风廉政教育和警示教育，去年以来，通过集体学习和观看教育警示片，开展廉政教育6次。深入开展党纪学习教育，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。

去年，县文联联合县纪委监委举办“清廉灵丘”征文座谈会并为获奖作者颁奖。《平型关文艺》开辟“清廉灵丘”专栏，连续征集并刊登相关优秀文学作品。今年，县文联将继续与纪委监委进行深入合作，围绕建设清廉灵丘开展文艺工作，加强宣传力度，提高廉政意识。

7.议事制度执行不严格。重要事项未严格执行“三重一大”决策制度。

已完成。完善文联“三重一大”决策制度，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，重要事项均由党支部会议集体讨论决定。反馈意见以来，召开支部会议10余次，研究各类议题20余项，规范了大额资金使用等重要事项。

（三）聚焦基层党组织贯彻新时代党的组织路线方面

8.党组织政治功能、组织功能发挥不到位。一是党组织建设不健全，文联党支部在标准化、规范化建设等方面存在不足；二是班子战斗力不强，存在“守摊子”思想。

已完成。一是加强支部建设。将党建纳入重要议事日程，反馈意见以来专题研究推进支部党建工作5次，年初制定了党建工作要点计划并逐条抓好落实，支部标准化、规范化建设水平显著提升。二是提升班子战斗力，结合县委、政府中心大局，加强工作统筹谋划，同时对文联工作进行了明确的分工，压实班子成员工作责任，明确工作目标，文联工作实现人人有担子，事事有人管，文艺事业工作水平显著提升。

9.党建工作质量不高、党组织日常学习活动流于形式。一是学习形式创新不足，“三会一课”形式不灵活多样；二是组织生活不严格不规范。

已完成。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，结合去年习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育和今年党纪学习教育，明确每次“三会一课”、主题党日活动主题，丰富实地学习、交流研讨、党员实践等形式，全面提升了党建工作质量。

10.选人用人工作存在不足。一是在培育造就“以人民为中心”的文艺人才队伍方面作为不够，吸引和培养文艺人才方面无实用举措；二是人员专业结构不合理。

已完成。去年11月到今年1月，换届和新成立7大文艺家协会，并选拔培养一批年轻文学艺术家加入协会领导班子，组织开展文艺活动10余次，以协会为平台，以活动为抓手，全面加大文艺人才培养力度，改善文艺工作者结构。

11.文联党支部政治理论学习与业务工作未做到两手抓两手硬。学习、工作会议记录较混乱。

已完成。将每周一下午定为固定日常学习时间，工作与学习会议记录分开，采取集中学、分散自学、专题党课等多种形式，加强理论学习，指导业务工作。

（四）聚焦巡视巡察和审计监督发现问题整改和成果运用等方面

12.文联党支部对十四届县委巡察反馈的部分问题整改不到位。一是未建立赠阅台账；二是会议合并开的问题依然存在；三是文联领导班子对全体文艺事业发展前景与创新文联工作没有明确定位和思路。重要职能职责策划较少，着力不够。

已完成。一是已建立《平型关文艺》赠阅登记台账，并由专人进行管理。二是以本次巡察整改为契机，对会议合开问题进行了整改，目前已完成。三是今年1月召开了文联第二次代表大会，明确了近几年文联工作发展方向和思路，结合全县中心工作，加强文艺工作谋划和实施，去年11月以来组织开展各类活动10余次。

五、巩固整改成果

县文联党支部将以此次巡察整改为契机，进一步增强全面从严治党的政治自觉，加强问题整改成果运用，切实将巡察反馈整改转化为推动文艺事业繁荣发展的实际成效。

　(一)持续提升,巩固扩大整改成果。定期开展整改成效“回头看”，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴，对反馈问题整改成果进行持续巩固，确保彻底整改到位，严防反弹回潮。

（二）建章立制，形成整改长效机制。坚持问题导向,倒查制度漏洞,对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保发挥作用；对存在的薄弱环节，结合实际加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

（三）服务大局，推动文艺事业发展。坚持党对文艺工作的领导，深入贯彻落实总书记关于文艺工作的重要论述，自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，围绕县委、县政府中心工作，履职尽责，积极作为，努力推动文艺创作健康发展，文艺活动丰富多彩，文艺交流广泛深入，文艺人才茁壮成长，为建设“三区两地”“四个灵丘”作出更多贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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来信地址:大同市灵丘县政府大楼115室

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