根据中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，为深入贯彻落实市纪委十五届五次全会、县委十五届八次全会和县纪委十五届五次全会精神，推动做好“六稳六保”工作，助力“六新”发展，高质量完成我县巡察监督全覆盖任务，经县委巡察工作领导小组研究并报县委同意，决定开展十五届县委第八轮巡察工作，现制定工作方案如下。

一、巡察任务和时间

本轮巡察共派出4个巡察组，对12个县直行政事业单位党组织开展常规巡察，巡察范围重点是各单位的领导班子及其成员。

巡察时间为2020年10月上旬-12月下旬,按照时间服从质量、形式服从效果的要求，经县委巡察工作领导小组同意，时间可适当调整。

二、巡察分组及分工

(一)县委第一巡察组

组 长：靖保华 县委巡察组巡察专员

副组长：史学武 县文旅局正科干部

组 员： 薄 占 东坊城乡干部

邓 巍 县林业局干部

被巡察单位：县政协机关、恒山风景名胜区管理委员会

县地震局

(二)县委第二巡察组

组 长： 耿圣源驼峰乡纪委书记

副组长： 吴 鑫 县委巡察组专职干部

组 员： 董悦县教科局干部

王增龙 青磁窑乡组织委员

被巡察单位：县委统战部、县工业园区开发建设管理中心、

县机关第一招待所

(三)县委第三巡察组

组 长： 葛喜来 西坊城镇纪委书记

副组长： 晋宏香(女)县司法局干部

组员：张峰霞(女)县教科局干部

李京军 县委巡察办干部

被巡察单位：县人大机关、县人民法院、县物资交流中心

(四)县委第四巡察组

组 长： 袁建宏 下韩村乡纪委书记

副组长： 靖海峰 县纪委监委第二派驻组组长

组 员： 王福(女)蔡村镇主任科员

李殿杰 裴村乡干部

被巡察单位：县委政法委、县委宣传部(含文联、新闻中心)、 县自来水公司

三、巡察内容

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻把握习近平总书记对山西工作提出的总体要求和重大任务，围绕省委“四为四高两同步”、市委“136”发展战略和县委“1234”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，紧扣督促做到“两个维护”根本任务，推动党中央大政方针和省委、市委和县委决策部署贯彻落实到位，发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。

对县直单位开展常规巡察，要紧扣职能职责，围绕“三个聚焦”，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，对照被巡察单位“三定”方案，重点坚持“六看”。一看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示，做到“两个维护”情况。二看党组织履行职能责任，贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署情况，落实省委“四为四高两同步”总体思路和具体要求、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等重大任务中的实际表现。三看党组织贯彻落实全面从严治党主体责任情况，纪检监察机构落实监督责任情况。四看整治形式主义、官僚主义、侵害群众利益问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题情况，执行中央八项规定精神和实施细则、纠治“四风”情况。五看机关党建和基层党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况。六看党组织履行管党治党政治责任情况。

四、工作要求

(一)坚守政治定位，强化政治监督。巡察是对被巡察党组织履行政治责任和职责使命情况的全面政治体检，要坚持巡视巡察工作的新部署新要求，全面贯彻巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，深刻把握巡察内涵要求，坚定不移深化政治巡察，围绕中心、服务大局，强化政治监督。要准确把握政治属性，坚持从业务看政治、从客观看主观、从问题看责任、从现象看本质，由下看上、以点看面，检视被巡察党组织和领导干部的政治立场、政治方向、政治担当和政治责任。

(二)坚守价值取向，贯彻群众路线。牢固树立以人民为中心的价值取向，践行党的根本宗旨，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验巡察工作成效的根本标准。畅通问题反映渠道，从群众中获取信息、汲取力量，把巡察监督与群众监督有机贯通起来。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题，督促被巡察党组织把对上负责与对下负责统一起来，高度重视、认真解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，巩固党的执政根基。

(三)坚持问题导向，把握阶段特征。发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。要把握全面从严治党在不同领域、不同层级、不同阶段的特征，紧扣被巡察单位特点规律，紧盯被巡察党组织领导班子和关键少数，加强对重点领域和关键环节权力的监督，着力发现突出问题。要加强对深层次、共性问题的归纳提炼分析，推动被巡察党组织堵塞漏洞，完善制度。

(四)坚持实事求是，依规依纪依法。实事求是是党的思想路线核心内容，是巡察工作基本原则，也是实现巡察工作高质量发展的内在要求。要坚持用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析问题，准确把握政策界限和时间节点，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既不夸大、也不缩小。对被巡察党组织自查自纠发现且已整改到位的问题，原则上不写入巡察报告。严格执行巡察报告问题底稿制度，凡是写入报告的问题都要有充分的事实支撑和定性依据，经得起历史和实践检验。用好巡视巡察发现问题线索管理系统，推进巡察工作规范化。牢固树立法治思维、程序意识，严格按照党章、巡视工作条例和制度规定办事，严格按巡察授权任职和方案要求开展工作，重要情况、敏感事项和重大问题必须及时请示报告。严守巡察职责边界，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，确保取得良好政治效果、监督效果和社会效果。

(五)坚持稳中求进，加强组织领导。把稳中求进作为做好巡察工作的科学方法，既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，激励干部担当作为、干事创业。既要认真履行监督职责，又要坚决维护改革发展稳定大局。正确处理与被巡察党组织的关系，紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与被巡察党组织特别是主要负责人的沟通，做到同题共答、同向发力。严格落实组长负责制，组长对组内工作负全责、负总责，加强统筹领导和工作把关。健全组内工作机制，严格执行组务会制度，落实副组长、联络员等岗位职责，做到各尽其责、运转有序。加强巡察队伍自身建设，严格内部管理和纪律要求，带头落实中央八项规定精神，自觉反对形式主义、官僚主义。

县委各巡察组根据本方案，结合工作实际，制定具体方案，有力有效有序开展工作。